有關加熱煙合法銷售

各位直選議員，本人是菲利普莫里斯國際公司的香港區代表。是次發函目的是希望遊說各位支持加熱煙合法銷售及定立相關法例。函件內容包括 1.說明加熱煙與傳統煙草的分別 2.解釋加熱煙對不同持份者的好處3.解釋如何透過加熱煙合法化減少爭議 4.說明支持加熱煙合法銷售對業界及社會所帶來的利益。5.總結部份

加熱煙與傳統煙草的分別

首先，傳統香煙與加熱煙的最大分別是點燃方式和其所產生的有害物質。加熱煙是一種新形態的煙草產品，傳統香煙需要用「火」點燃，但「加熱煙」的性質是以一個未達到點燃溫度(約三百至三百五十度)把煙「烘熱」產生煙味。

加熱煙已得到一些大型機構認證例如: 美國食品藥品管理局，日本國立保健醫療科學院研究及歐盟等國家均指出使用加熱非燃燒菸草產品者接觸有害或可能有害物質風險較吸食香菸者減少約百份之90至95。我們希望透過「加熱煙」合法化，為煙民提供一個危害較少的香煙選擇及以一個合化的渠道購買加熱煙。由於「加熱煙」沒有使用「明火」點燃其「煙味」較其他傳統煙草少它的防火安全也相對較高。 (international, 2020)其中一個有關「加熱煙」的爭議就是其購買渠道，本人會在相關部份詳細論述。

加熱煙對不同持份者的好處

對於「煙民」/吸食者來說「加熱煙」是一種低危害的產品「煙味也相對沒有那麼濃烈」煙味減少可以令親人之間減少因為香煙爭吵，由於加熱煙沒有點燃只是烘熱所以產生的化學物質比較少對人體的傷害也較少，家人也會減少吸入二手煙。

對煙草銷售商而言，如果他們支持加熱煙合化法，他們可以透過合法銷售加熱煙獲取利潤而非把利潤送至違法的商人手中。

對食肆餐廳和娛樂場所而言，傳統煙草煙味會影響其他顧客。如果所有人都用傳統煙草，食肆需要開放一個公共區域給煙民使用某程度上增加了「營運成本」。如果酒吧/娛樂場所合法銷售「加熱煙」可以減低煙味增加生意額，由於加熱煙沒有使用名火點燃，可以保障酒吧的消防安全。

最後是不同職業的煙民例如司機和髮型師，髮型師使用加熱煙可以減低手上的煙味減低在剪髮時客戶的影響。司機使用加熱煙可減低車廂內的煙味可以保障乘車體驗和減低傳統香煙對司機身體的影響。

如何透過加熱煙合法化減少爭議

現時銷賣加熱香煙主要有兩個爭議，第一，加熱煙沒有合法購買渠道。由於加熱煙沒有合法購買渠道，煙民只能在私人煙草市場購買「加熱煙」這情況除了違法外會增加青少年透過私人市場購買「加熱煙」風險。根據2017年的數據香港消耗五十億支香煙當中有十四億支為加熱煙即佔百分之二十八 (李慧妍, 2019)。加熱煙合法化可以打擊私煙市場也可以讓使用者多一個選擇以一個合法渠道購買。加熱煙合法化可以有法例規管減少青少年從違法渠道購買到加熱煙的機會。

第二，加熱煙合法化可保障銷售商及業界的利益因為合法售賣可以保障銷售商的收益能與地下市場「水貨」抗衡吸引用家以合法渠道購買。

支持加熱煙合法銷售對業界及社會所帶來的利益。

如果議員們支持加熱煙合法化，可增加業界收益為用家提供多一個選擇減少他們光顧「黑市」的機會。根據資料2019年統計每人有吸煙，即長期吸煙人士為百份之10.5(652 000)人而吸食加熱煙約有(13 100)人。吸食加熱煙的人士約佔約佔整體吸煙人數的約百份之二。 (香港特別行區, 2020)因此支持加熱煙合法可增加業界的利潤及讓更多煙民選擇較低危害的加熱煙。

總結

希望各位直選議員可以支持加熱煙合法化，基於以下四點

1.增加業界收益，為用家提供合法渠道購買。
2打擊黑市/私煙以合法銷售與黑市香煙抗衡。

3.法例犯規管加熱煙發售可減少青少年違法獲得加熱煙機會。

4.加熱煙能減少煙味排放達百份之九十以上，讓香港不會變成被煙味籠罩的城市。

謝謝大家，希望多多支持加熱合法銷售!

二零二零年十一月一日